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              聊城脱贫攻坚简报2018年第二十七期(总第241期)

              来源:宣传信息部    2018/7/4 10:13:55   点击:217

              经验交流

              阳谷县以整改抓落实强力推进脱贫攻坚

              市卫计委树准靶向提高脱贫攻坚精准度

              经验交流

              阳谷县以整改抓落实强力推进脱贫攻坚

              今年以来,阳谷县紧扣精准主线,坚持以问题为导向,以整改为抓手,强化责任落实,加大资金投入,多渠道减轻贫困户家庭负担,增加贫困户收入。目前,全县还有4435户、9302人需要继续帮扶,其中未脱贫户422户、1031人,已脱贫需要继续享受政策的4013户、8271人。

              一是强化问题整改促落实。县扶贫办组成了5个督查组,对13项扶贫工作进行督查、暗访。督查坚持时间服从质量,注重察实情、求实效,确保把每项内容查真查透,问题摆清弄细,不走过场、不回避掩盖问题。坚持督导组负责制,把督查发现的需问题清单一式三份经督导组和乡镇负责同志签字后,乡镇、督导组、县扶贫办各留存一份,督导组全程负责督促督查发现问题的整改,通过限期整改,促进各项扶贫工作任务的落实。

              二是强化项目管理促精准。制定了产业扶贫项目实施流程,出台了《关于2018年度财政专项扶贫资金分配使用监管的意见》,根据《意见》,进一步加强对扶贫项目的把关和监督,强化对扶贫资金的管理和使用。结合修订的《阳谷县扶贫资产管理与收益分配办法(试行)》,实行差异化扶持到户的原则,因地制宜确定项目收益分配方案,切实避免出现超标准扶持、重复扶持等现象,实现项目收益金的“精准”发放,确保帮扶的针对性和实效性。

              三是强化精神扶贫激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,切实做好自我脱贫的先进典型挖掘、宣传工作,让身边的事教育身边的人,鼓励引导贫困户通过自身的努力、自己的辛勤劳动发家致富,破除“等靠要”思想,解决思想懒惰问题。同时,对有一定劳动能力的贫困户,积极引导相关部门加强就业技能培训,引导他们通过务工生产脱贫。对无劳动能力的家庭,充分发挥各级帮扶责任人、村级扶贫专职主任作用,加强扶贫政策宣传,主动帮助贫困户办理相关手续,让各类扶贫政策惠及所有符合条件的贫困人员,让他们感受党和政府的温暖,同时,开展好精神扶贫、洁净扶贫,改善他们的精神面貌,激发他们的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

              四是强化执纪问责督作风。“脱贫攻坚作风建设年”为抓手,严格按照《阳谷县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,切实加大对财政专项扶贫资金使用的监管力度,统筹推进扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理、省市巡视发现突出问题专项治理,强化监督执纪问责,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃追责问责,倒逼各项工作落到实处。 (阳谷县扶贫办)

              市卫计委树准靶向

              提高脱贫攻坚精准度

              近年来,市卫计委坚持精准扶贫与行业特色相融合,树准靶向,精准发力,有效提高了脱贫攻坚的精准度。

              一、卫计改革与精准扶贫结合,做到同促共进。该委准确把握医改和精准扶贫的结合点,用深化医改政策助推精准扶贫,用精准扶贫的措施深化医改。切实减轻就医负担,特别是贫困户就医负担,解决“看病贵”因病致贫问题。通过城市医疗机构托管、技术协作等形式,与基层医疗机构、民营医疗机构建立医疗联合体22个,覆盖医疗机构197家,有效引导患者合理分流,形成了“小病不出村、大病不出镇、重病不出市”的就医新格局,使常见病和多发病群众在基层医疗机构得到诊疗,服务价格更低、报销起付线更低,报销比率更高,极大降低了患者医疗负担。

              二、计生政策与精准扶贫结合,确保“一个都不能少”。该委坚持精准取向,强化精准医疗救助,提高补助标准,落实新农合和大病保险倾斜政策,着力解决农村因病致贫、因病返贫问题。一是为贫困家庭新生儿开展免费活动。开展了新生儿免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康检查等公共项目和出生缺陷综合防治,避免因智力、精神疾病、重大传染病、先天疾病等因素导致代际传递。二是为计生困暖家庭开展救助活动。积极开展了“计生助福行动”、“为希望扬帆—计生助学”活动,已救助181名计生困难学子,发放救助金36.2万元。去年全市走访慰问计生困难家庭14137户,发放慰问品、慰问金921.9万元,发放奖励扶助金2484.67万元,特别扶助金561.96万元,增强贫困计生家庭发展能力。

              三、医疗救助与精准扶贫结合,破解“因病致贫、因病返贫”难题。一是全面推行了“先诊疗,后付费”服务模式。先后举办了“赶大集,送健康”活动1547次,参加医务人员1万余人,义诊16万余人,免费发放健康教育宣传材料30万余份,免费发放药品83万余元,让群众在家门口享受到城市医疗专家提供的服务;大力实施了“健康快车”、“贫困白内障患者复明工程”,完成免费复明手术17000余例;农村贫困家庭先心病患儿免费救治项目救治患儿274名,减免费用1015万元;二是组织开展“百名专家援基层、千名主治进乡村”活动。全市共组、建帮扶医疗机构159个,建立医疗扶贫团队3077个;分类救治病种扩大到93个,建档立卡贫困人口因病致贫返贫户数减少65.2%,累计下派102名副高级以上职称和1050名高年资主治医师开展帮扶工作,让群众少花钱,看好病,不花钱,能看病,就近看病,方便看病,消除“从一开始就输在起跑线”的医疗焦虑。三是采取基本医疗点对点、健康指导面对面的方式。根据帮扶对象的具体情况,建立帮扶档案,制定服务台帐,明确帮扶对象、帮扶户基本信息、需要帮扶的内容,制定帮扶措施及服务记录,延伸帮扶内容,如有疑难杂症,可协助联系二级、三级医院的专家会诊等。

              四、健康教育与精准扶贫结合,引导群众防住病。一是开展农民健康行动。根据群众健康需求,选派有二级以上医疗机构临床经验丰富、技术精湛、医德高尚的专业技术人员组成的专业队伍,到偏远农村免费为农民为群众健康体检、诊断疾病,传授健康知识与自我保健技能,已开展农民健康服务行动1万余次,参加医务人员14万余人次,诊疗100万余人次,健康体检140万余人次,免费发放健康教育宣传材料600万余份,建立居民健康档案130万余份,为农民节约医药费用9600万余元。二是开播健康宣教栏目。在聊城电视台推出了全新健康宣教栏目《健康聊城》,每天在聊城电视台3个频道、6个时段滚动播出,邀请全市知名专家对人民群众关注的养生保健和传染病、多发病、慢性病的预防、治疗知识进行权威解读,已播出400余期,受益人群数以200多万人。三是完善“健康教育阵地”。为扩大健康教育与健康促进覆盖面,打造具有地方特色的健康文化,使健康元素融入百姓生活,全市已建成11个大型“健康主题公园”、20条长度500米以上“健康教育一条街”和19处1000米的“健康步道”;在各级各类机关、企事业单位、社区、车站、大型商场、农贸市场等设立了健康教育宣传栏26000余块,根据季节变化定期更新;建设健康科普场所352个,展厅面积5835平方米,每年参观人次27万余次。还建设了公共场所健康科普活动室或场所1100余个,健康科普宣传专用车149辆,健康科普画廊80个。

              五、“双联共建”与精准扶贫结合,量身制定拔穷根。一是做好“双联共建”工作。召开专题党委会议,组织班子成员和机关干部多次到共建村调研、督导帮扶工作进展情况,认真查找“贫根”,研究制定了《市卫生计生委机关和市直医疗卫生单位干部包村联户实施方案》,选好贫困村“第一书记”。二是进行“一对一”帮扶。确定由机关副科级以上干部和市直医疗卫生单位班子成员进行“一对一”帮扶,落实责任到人、到项目、到措施、到标准,已为双联共建的东昌府米炉村、阳谷杨王李村、庄海村,筹措资金上百万元,打了井、修了路、绿化了村庄、完善了农家书屋,并进行多次义诊,送医送药上门。三是定期开展义诊活动。要求市直各医疗卫生计生单位要定期到贫困村开展义诊帮扶活动,宣传国家方针政策、法律法规和惠民政策,帮助解决当前面临的主要困难、共同讨论家庭脱贫致富的具体办法,引导村民脱贫致富,给予贫困家庭在思想、智慧、经济和物质上帮助。

              (市卫计委)

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